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       對(duì)于土地，中國(guó)人有深厚的情結(jié)。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)文明綿延了幾千年的國(guó)家，由稼穡而產(chǎn)生的天文、立法、傳統(tǒng)節(jié)日、自然信仰構(gòu)成了中國(guó)文化的基礎(chǔ)。在中國(guó)人的文化基因里，一直存留著對(duì)土地的尊重與敬畏。

       然而，隨著工業(yè)的繁盛，過(guò)度開(kāi)發(fā)、污染讓一些土地變得滿目瘡痍。環(huán)保部最近發(fā)布的《2014中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，截至2013年底，中國(guó)土壤侵蝕總面積294.91萬(wàn)平方千米，占普查范圍總面積的31.12%。另外，《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，中國(guó)西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。鎘、汞、砷、鉛4種無(wú)機(jī)污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高態(tài)勢(shì)。

       像對(duì)空氣污染和水污染開(kāi)戰(zhàn)一樣，中國(guó)已經(jīng)對(duì)土地污染開(kāi)戰(zhàn)。

       流失耕地失而復(fù)得

       長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)與利用，使得中國(guó)耕地面積不斷減少。據(jù)第二次全國(guó)土地調(diào)查，從1996年到2009年，全國(guó)因建設(shè)占用、生態(tài)退耕、結(jié)構(gòu)調(diào)整和災(zāi)毀減少的耕地超過(guò)2億畝，其中大多數(shù)是優(yōu)質(zhì)耕地，僅東南沿海5省就減少水田1798萬(wàn)畝，相當(dāng)于減掉了福建省全省的水田面積。目前全國(guó)有12個(gè)省份建設(shè)用地總量已接近《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要》確定的2020年規(guī)劃控制目標(biāo)數(shù)，耕地占補(bǔ)平衡的壓力不斷增大。

       給耕作層土壤“搬家”，是減少建設(shè)占地?fù)p失的好辦法。根據(jù)中國(guó)社科院的測(cè)算，如果未來(lái)每年建設(shè)占用耕地500萬(wàn)畝左右，并將這些耕地全部進(jìn)行耕作層土壤剝離利用，將可再造優(yōu)質(zhì)耕地200萬(wàn)畝以上，或改良中低產(chǎn)田600萬(wàn)畝、提高耕地質(zhì)量等別2等以上，讓流失的耕地失而復(fù)得。

       吉林省利用耕作層土壤“搬家”，有效保護(hù)了珍貴的黑土地資源，保持了優(yōu)質(zhì)耕地生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定。作為全國(guó)較早推行非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用的省份，吉林省半數(shù)以上縣市都開(kāi)展了這項(xiàng)工作，剝離耕作層土壤面積超過(guò)20萬(wàn)畝，剝離土方量超過(guò)5000萬(wàn)立方米，使得3萬(wàn)多畝優(yōu)質(zhì)耕地的耕作層土壤得以保留。

       土壤修復(fù)正在起步

       和大氣污染、水污染相比，土壤污染具有隱蔽性和滯后性。土壤污染一旦發(fā)生，僅僅依靠切斷污染源的方法很難恢復(fù)，治理成本高、周期長(zhǎng)、難度大。

       對(duì)污染土地、退化土地、損毀土地等的綜合治理修復(fù)是土地整治工作的重要組成部分。2014年，中國(guó)正式啟動(dòng)重金屬污染耕地修復(fù)綜合治理，在湖南長(zhǎng)株潭地區(qū)開(kāi)展170萬(wàn)畝重金屬污染耕地首批修復(fù)試點(diǎn)。

       國(guó)土資源部土地整治中心的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)土壤污染修復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值尚不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1%。而在發(fā)達(dá)國(guó)家，這一比重達(dá)30%以上。中國(guó)實(shí)際需要修復(fù)的土地規(guī)模巨大，預(yù)計(jì)2015年中國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)400億元。未來(lái)4到5年將是土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金期。

       珍惜土壤保護(hù)先行

       “要治理修復(fù)，更重要的是要保護(hù)。”國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元解釋，自然形成1厘米厚土壤需要200年，形成1厘米厚耕作層土壤需要200年至400年，形成20厘米厚的耕作層土壤則需要更長(zhǎng)時(shí)間。

       2015年被聯(lián)合國(guó)定義為國(guó)際土壤年，這也是第一個(gè)國(guó)際土壤年。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)也在積極行動(dòng)。

      土壤污染防治法已列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃，相關(guān)工作正在積極推進(jìn)中。2015年中央一號(hào)文件明確提出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理、擴(kuò)大重金屬污染耕地修復(fù)試點(diǎn)范圍等。今年中國(guó)將擴(kuò)大重金屬污染耕地修復(fù)治理試點(diǎn)和地下水超采綜合治理試點(diǎn)范圍，計(jì)劃用6至7年時(shí)間，遏制住土壤污染的趨勢(shì)。

       環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧近日曾表示，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，環(huán)保部將全力貫徹落實(shí)好環(huán)境保護(hù)法，抓緊編制“土十條”，逐步推動(dòng)土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)。